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  Allocution de bienvenue

Ernesto KRATTER - GAL Alto Bellunese, Auronzo di Cadore, Italie

 

 

LE DISTRICT INDUSTRIEL DE LA LUNETTE DE BELLUNO

L’implantation productive de la lunetterie dans la province de Belluno est un cas exemplaire de district industriel italien couronné de succès.

C’est par un contrat daté de 1878 que commença l’histoire de Belluno dans le monde de la lunetterie. A cette date, un jeune habitant de Cadore, Angelo Frescura, en collaboration avec Giovanni Lozza et Leone Frescura, ouvre en effet une usine à caractère artisanal destinée à la production de lunettes dans la région de Calalzo (Cadore), dénomination territoriale qui s’enracine dans l’histoire et qui s’étend principalement sur les Dolomites italiennes.

Mis en place à partir de ce premier établissement, celui que nous désignons aujourd’hui comme un District Industriel célèbre dans le monde entier, a commencé à revêtir et à consolider progressivement au cours du temps – en acquérant seulement à posteriori la conscience de ces résultats extraordinaires – toutes les caractéristiques traditionnelles de l’économie de district : densité d’occupation, prévalence numérique de petites entreprises, rapports intensifs entre entreprises aussi bien de filière que de compétitivité et de production en sous-traitance, profond enracinement culturel et social avec le territoire.

L’extension du District coïncide aujourd’hui avec le territoire de toute la province de Belluno et s’étend jusque dans la Vénétie (Venise) et compte des implantations significatives également dans les provinces de Trévise, Padoue et Venise.

Le District de la Lunette de Belluno présente d’un point de vue géographique les domaines de force suivants : Cadore, zone d’origine historique où aujourd’hui encore la superficie présente la majeure densité d’entreprises ; Agordino, siège de la première entreprise au niveau mondial, Longaronese, Alpago, Feltrino, par expansions et multiplications d’implantations aussi bien spontanées qu’encouragées par la législation suite à la tragédie de la digue de Vajont.

Les caractéristiques géographiques environnementales de la région de Belluno sont très particulières et en ont déterminé, et caractérisent encore à l’heure actuelle, l’habitat humain et le développement économique industriel : la province de Belluno est complètement montagneuse, les 4/5 du territoire correspondent à des superficies forestières et agraires, le coefficient de surfaces boisées atteint 43 % et représente environ le double de celui italien.

Mais surtout, la province de Belluno abrite les Dolomites, formations montagneuses uniques au monde pour leur conformation morphologique et leur beauté ; un territoire exceptionnel également pour sa fragilité et aspérité vis-à-vis de l’habitat humain.

Ce contexte physique, aussi précieux que délicat et exigent, a vu naître progressivement une véritable civilisation de la montagne, fruit de l’action opérée par les populations locales qui y habitent et y travaillent, qui est devenue une présence consistante et réciproquement respectueuse des implantations destinées au tourisme et à l’industrie ; une civilisation qui, à partir de la deuxième moitié du dix-huitième siècle, a permis à une zone d’Italie d’une pauvreté lointaine de connaître le bien-être économique et qui, même lorsqu’elle versait dans des conditions de sous-développement, enregistrait malgré tout des données d’alphabétisation supérieures au reste du Pays (élément qui suffit à lui seul pour confirmer le rapport nécessaire entre le « savoir » et le « faire »).

Le District est spécialisé dans toutes les productions qui concernent le domaine de la lunetterie : montures correctives, lunettes de soleil, menuiseries pour lunettes, machines et équipements de production, traitements de galvanisation, étuis et – en faible mesure – verres.

Les chiffres principaux du District sont les suivants :

170 entreprises avec plus de 12 000 salariés ; 94 % des entreprises industrielles avec moins de 100 salariés ; 650 entreprises artisanales avec environ 1 700 salariés ; une entreprise tous les 11 habitants ; un taux de chômage inférieur à la moitié de celui relevé dans des pays comme la France, la Grande-Bretagne et l’Allemagne ; un chiffre d’affaires qui constitue 85 % de la production italienne et qui enregistre un pourcentage d’exportation de plus de 70 % ; le District contribue de manière significative à la consistance industrielle de la Région de la Vénétie (Venise), qui, avec seulement 7,7 % de la population italienne compte bien 33 % du solde commercial italien et produit 14 % de tous les articles Made in Italy ; principaux marchés de débouché : Europe 46 % et Amérique 38,5 %, suivi du Japon et autres pays du Moyen et Extrême Orient.

La caractéristique spécifique d’un district industriel est sa répartition particulière du travail interne qui, plutôt que d’impliquer différents secteurs d’une seule grande entreprise, est réalisé par des entreprises autonomes de petites et très petites dimensions, gérées par des entrepreneurs uniques, qui sont quotidiennement occupés à suivre leur propre intérêt économique et à maintenir et accroître leur propre capacité concurrentielle.

Dans le District de la Lunette de Belluno, la présence d’une concentration élevée d’entreprises est liée également au caractère « morcelable » du cycle de production des montures de lunettes. Elle reste en effet, malgré le contexte de mécanisation croissante et interventionniste et les informations concernant la procédure de production, un produit de fabrication qui requiert de nombreux usinages manuels dans une mesure équivalente à 60 %.

Cette situation a eu, au cours des décennies – déjà préalablement mais surtout après la deuxième guerre mondiale – trois conséquences fondamentales : la possibilité de préparer, de manière extrêmement diffuse, des connaissances techniques enracinées (le « savoir-faire »), la possibilité de lancer une activité autonome avec de modestes investissements et capitaux de départ, activité fondée sur un « capital » de savoir-faire spécialisé et flexible ; la possibilité d’opérer immédiatement dans un contexte à haute concentration d’entreprises.

La procédure de production actuelle est le résultat obtenu à partir de nombreuses machines produites dans les lunetteries, liées grâce à des astuces techniques particulières aux installations assistées par ordinateur. De cette manière, il a été possible de réaliser une intégration efficace du savoir productif de niveau local avec la connaissance disponible à l’échelle globale.

Cette situation a provoqué l’accélération des procédures, la recherche de marges d’innovation continues, l’amélioration de la qualité dans le respect des normes communautaires et internationales et surtout la possibilité d’obtenir des usinages très complexes et flexibles qui se placent dans des niches de marché spécialisées.

Habitués à collaborer avec des entreprises territorialement contiguës, d’une même filière de production et à se confronter avec de nombreux concurrents locaux, tous les entrepreneurs et artisans du District de la Lunette de Belluno ont fait de l’innovation leur cheval de bataille, à la recherche constante de nouvelles solutions de production et de procédure, à travers des interventions d’essai quotidiennes. L’amélioration est ainsi un objectif constant et n’est pas réduite à un simple slogan.

Le modèle entrepreuneurial et d’entreprise à la base du District de la Lunette de Belluno et de ses succès est axé par conséquent sur la capacité de travailler dans un système de réseau, sur la pratique de méthode expérimentale et sur la disponibilité diffuse à personnaliser le risque d’entreprise.

La grande majorité des lunetteries de Belluno, pour neutraliser les limites de leurs petites, et même fréquemment très petites dimensions, ont donné vie à des modalités de travail en réseau, à l’intérieur d’un système de multiples rapports différenciés entre entreprises.

Chaque entreprise du District choisit ensuite sa propre orientation selon un processus continu d’expérimentation concrète de types alternatifs d’entreprises, en tirant rapidement profit de leurs propres cas de succès ou d’échec comme de ceux des autres.

Le District de la Lunette de Belluno est en fin de compte un univers de personnes qui, au cours de leur expérience quotidienne, – et ceci vaut aussi bien pour les entrepreneurs, grands et petits, que pour les salariés des entreprises – mettent en jeu non pas leurs huit heures de travail journalier, mais leur système de vie, en maintenant des frontières particulièrement ouvertes entre leur vie privéeet leur vie professionnelle, entre le temps dédié au travail et le temps libre, entre les intérêts professionnels et les intérêts privés.

Le District de la Lunette de Belluno, au cours de son cheminement vers la propre complexité de fonctionnement, s’est progressivement doté d’une série articulée et prospère de structures de service et de support destinées aussi bien aux différents besoins des entreprises qu’aux attentes du système de l’ensemble productif du district.

Le nom CITADELLE DE LA LUNETTE désigne le projet, conçu en 1994, et indique, aussi bien par sa configuration que par le contenu des services offerts, qu’il désire jouer le rôle d’élément significatif dans la structure et la consistance du District de la Lunette de Belluno, en assumant l’objectif manifeste de mettre à disposition et de coordonner entre eux, les organismes, institutions et instruments pour consolider et rénover les fondements du succès du district de production.

La Citadelle de la Lunette se décline en une série de structures différentes et spécialisées qui tendent à organiser et à agir sous forme de réseau (de manière analogue au système de réseau qui distingue les rapports entre les réalités productrices diverses), en poursuivant un objectif de synergie, c’est à dire de multiplication de résultats et de croissance de leur efficacité, en raison de la coordination réciproque et de la répartition des fonctions selon les principes de compétence.

SIPAO est le sigle de la Section des Industries Productrices d’Articles pour la Lunetterie de l’Association entre les Industriels de la Province de Belluno.

Dans le cadre de cette Association – qui adhère à Confindustria, la plus grande organisation représentative des entreprises italiennes – les Entreprises associées sont regroupées en Sections selon les différentes spécialisations de production.

SIPAO – dotée de ses propres bureaux à Tai di Cadore – développe, sous mandat des entrepreneurs de la Lunetterie de Belluno, toutes les initiatives destinées au support de la compétitivité des entreprises.

En raison de l’importance du secteur productif qu’elle représente, SIPAO est fortement enracinée dans le territoire local et constitue un des principaux acteurs du développement de la région de Cadore.

Pour contribuer à la certification de qualité, condition fondamentale d’un produit comme les lunettes, Longarone (zone centrale pour les différentes vallées où sont situés les établissements de production) a donné vie à CERTOTTICA, un centre doté de connaissances et d’équipements spécialisés pour fournir des services aux entreprises du secteur destinés au contrôle de la qualité, des produits et des procédures, des services spécialisés disponibles dans tous les lieux du globe où elle opère.

Certottica se présente en effet comme un organisme de sauvegarde et de support des intérêts des lunetteries dans le cadre des institutions – internationales ainsi que des différents Etats – de recherche et de normalisation, et comme promoteur de développement technologique du secteur, en réalisant ses propres études et recherches en collaboration avec l’Université et les Centres de Recherche italiens et européens et en participant à des groupes de travail internationaux. Vu que l’un de ses objectifs est.également de faciliter l’évolution de l’emploi dans le district, l’organisme s’occupe de la formation et du recyclage professionnel des opérateurs du secteur, en organisant des cours et des séminaires sur les nouvelles technologies de procédure et les produits ainsi que sur les normes techniques auxquelles il est obligatoire ou opportun de se conformer.

Les recherches et les expérimentations de Certottica portent cet organisme à assumer un rôle de protagoniste dans la détermination des normes au niveau européen.

OPTIMAC, le salon des machines pour la lunetterie, est organisé par Longarone Fiere – et constitue une intéressante revue annuelle des nouveautés avec une référence particulière aux processus de production.

Le CENTRO SERVIZI OCCHIALERIA (Centre des services Lunetterie) est une structure importante qui épaule les entreprises artisanales du District.

Constitué par les Associations Artisanales et Industrielles de la Province de Belluno, le CENTRE fournit tous les services collectifs – allant du service d’informations et consultations à l’exécution de fonctions pouvant être décentralisées – particulièrement adaptés aux petites entreprises en raison de leurs dimensions réduites. Il s’agit en outre d’un interlocuteur efficace dans les rapports entre les différents protagonistes de la procédure de production car il met en relation les commettants et les sous-traitants.