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  Le développement du tourisme et la protection de l'environnement au Groënland

Jørgen SØNDERGAARD - Gouvernement du Groënland

 

Mesdames et Messieurs !
Merci de m'avoir invité à cette conférence.

 

1. Qu'est-ce que le Groënland, et où est-ce ?

Où sommes-nous d'un point de vue géographique ?

 Il me semble approprié de commencer par vous montrer le lieu dont je vais vous parler.
Pour la plupart d'entre vous, le terme Groënland évoque certainement différentes associations d'idées. Différentes choses que j'ai entendues auparavant : le Pôle Nord, le Père Noël, les ours polaires. Mais une chose est certaine : pour beaucoup de gens, le Groënland représente les icebergs et beaucoup de neige.

La population et les distances au Groënland

Le Groënland pourrait contenir l'Europe entière entre ses frontières, mais ne compte que 53 000 habitants. Nous disons toujours que nous sommes un pays, mais, à mon avis, il vaut mieux utiliser l'image présentant la population du Groënland comme vivant dans différentes villes et villages situés sur les bords externes d'une très grande péninsule glacée, en fait, plus de 50 communautés insulaires de taille variable. 

2670 km de long sur 740 km de large. 2 175 600 km². Couverts à 85 %

Les routes ne sont des routes que dans la limite d'une ville. En fait, dans le Sud du Groënland, il existe des routes entre certaines fermes, mais c'est tout. Après, il faut voyager en bateau et, désormais, dans une large mesure par avion ou hélicoptère.

Commentaires sur les différents moyens de transport

Le moyen de transport traditionnel est le bateau.
Les Inuits, la population du Groënland, ont utilisé les bateaux en peaux et les kayaks depuis des temps très lointains et les Scandinaves, les Vikings qui sont venus au Groënland il y a plus de 1 000 ans, utilisaient des bateaux en bois.

 Le développement du Groënland moderne dans les trois premiers quarts de ce siècle était également basé sur les bateaux qui transportaient les biens et les personnes. Aujourd'hui, le transport de passagers vers et à partir du Groënland dépend des avions, et il en va de même pour la plus grande partie du transport domestique.

Par exemple : un voyage de Copenhague à Godhavn : SAS jusqu'à Soender Stroemfjord - Groënlandair (DASH 7) jusqu'à Jakobshavn - Hélicoptère jusqu'à Godhavn. 

2. Le Gouvernement autonome du Groënland. Qu'est-ce que c'est ?

Le Danemark ou le Royaume du Danemark consiste en fait en trois différents peuples dans trois parties distinctes du Royaume : le Danemark, membre de l'Union européenne ; les Iles Féroé dans l'Atlantique Nord et le Groënland, que nous venons de voir sur la carte, et qui fait en fait partie de l'Amérique du Nord.

L'appartenance du Groënland au Danemark remonte à 1772, date où le Royaume du Danemark et de la Norvège, alors un seul et unique royaume, "redécouvrait" le Groënland.

Je dis "redécouvrait", parce que déjà au 10e siècle, les Vikings se sont installés en Islande et ont découvert le Groënland. L'année prochaine, le Groënland célèbrera le millénaire de la découverte de Vinland par le chef Viking Leif Erikson, vu d'une perspective européenne. Vinland, fut plus tard connu sous le nom d'Amérique du Nord. 

Depuis 1979, le Groënland bénéficie d'une autonomie interne dans le Royaume du Danemark. Ce qui signifie que tous les problèmes domestiques, à l'exception de la police et des affaires judiciaires, sont régulés par des lois promulguées par le parlement du Groënland (31 membres). L'administration publique est dirigée par un gouvernement composé d'un Premier Ministre et de six ministres.

L'économie du Groënland repose sur la pêche, celle des crevettes étant l'industrie dominante. Elle est complétée par d'autres sortes de pêches, parmi lesquelles la pêche au flétan du Groënland est particulièrement importante. La pêche a remplacé la chasse aux phoques, entres autres activités, en tant que facteur économique d'importance. L'industrie de la chasse aux phoques n'a jamais recouvré l'importance économique et sociale qu'elle avait avant la campagne contre la chasse aux phoques à la fin des années 1970.

Environ 62 % du budget public provient de l'État danois sous la forme de subventions gouvernementales en vertu de l'accord sur le gouvernement autonome de 1979. Les autres revenues des autorités du gouvernement autonome du Groënland sont les impôts directs et indirects, levés par les autorités du Groënland elles-mêmes, ainsi que les compensations provenant de l'Union européenne pour les droits de pêche selon l'accord conclu lorsque le Groënland s'est retiré de la Communauté européenne en 1985.

Vous trouverez plus de détails sur l'économie du Groënland dans le rapport par pays de l'OCDE, du printemps 1999.

Les pays nordiques et le Groënland.

De la capitale Nuuk, j'ai sélectionné une image du "Centre culturel du Groënland" car il symbolise la coopération entre les pays nordiques auxquels le Groënland participe en tant que membre du Conseil nordique (l'assemblée parlementaire) et le Conseil nordique des Ministres (la coopération gouvernementale).

Normalement, les intérêts du Groënland en matière de politique étrangère sont pris en charge par le Ministère danois des Affaires Étrangères, mais, dans le cadre de la coopération nordique, le Groënland agit de façon indépendante.

L'environnement dans la région arctique.

Avant d'examiner le tourisme ou son importance par rapport à l'environnement au Groënland en tant que tel, il peut être utile de dire quelques mots sur l'état général de l'environnement.

L'état de l'environnement dans la région arctique est excellent de manière générale. L'environnement est propre. Nous devons regarder vers l'Arctique russe pour trouver de graves problèmes environnementaux dans la région arctique (la péninsule de Kola, les usines de nickel, etc., et la radioactivité, qui représente une menace potentielle provenant des installations militaires fermées et de la flotte russe). 

Ces allégations sont prouvées dans les rapports du Programme de surveillance et d'évaluation en Arctique (Arctic Monitoring and Assesment Programme, AMAP) réalisé par les huit pays situés autour du Pôle Nord pour la période de 1991 à 1997 .

3. L'environnement au Groënland

Comme partout dans le monde, le concept environnemental se divise en deux problèmes :

(a) la relation entre la nature et les développements, l'état de la vie sauvage et la préservation des reliques historiques d'ouvrages humains, et

(b) l'attitude envers la pollution : fumées, bruit et ordures (déchets).

En ce qui concerne le second problème, la première priorité consiste à gérer les déchets produits par l'activité humaine. Dans cette optique, il est important de garder en mémoire que le Groënland doit importer tous les biens à l'exception de la nourriture qui est produite, chassée ou pêchée dans le pays.

Baleines, phoques, poissons, rennes, moutons et oiseaux.

Ce qui signifie que le Groënland moderne produit relativement beaucoup de déchets ordinaires, qui nécessitent une gestion (tout étant emballé afin d'être transporté par bateau ou dans les airs). Il s'ensuit que la consommation touristique de biens et de services est un facteur contribuant à l'augmentation du volume des déchets.

D'un autre côté, cela signifie également que les systèmes conçus pour la gestion des déchets etc. n'ont pas de problème en ce qui concerne le traitement des déchets provenant du développement de l'industrie du tourisme. Comme nous vivons dans des conditions arctiques, même les ordures ménagères ordinaires se décomposent lentement dans des décharges traditionnelles par exemple. Le Groënland a donc choisi la stratégie de traitement des déchets qui consiste à utiliser des usines d'incinération et, dans les grandes villes, à utiliser l'excès de chaleur de ces usines pour chauffer les logements particuliers.

Les déchets toxiques retournent au Danemark pour y être détruits, car ils ont des usines d'incinération spécifiquement conçues à cette fin. Les déchets métalliques sont également renvoyés au Danemark pour y être recyclés.

Mais quelle utilisation faisons-nous de la nature ? Cette question concerne à la fois :

(a) le nombre de personnes qui devraient être autorisées dans certaines zones, et

(b) la façon dont ces personnes traitent la nature.

Aujourd'hui, seuls quelques lieux présentent un nombre de personnes trop important pour la nature, car d'une façon générale, nous ne pouvons pas nous plaindre d'être à l'étroit ! Mais le gouvernement a pour but que la politique, en matière de tourisme, nous fasse atteindre un nombre annuel de touristes étrangers équivalent à la population du pays, soit 55 000 personnes. En tenant compte du fait que les citoyens du Groënland ont également un usage fréquent de la nature, nous sommes voués à rencontrer des problèmes si nous ne prenons pas de précautions avant qu'il soit trop tard. Mais avant d'examiner l'interaction qui peut exister entre le tourisme et l'environnement, je voudrais dire quelques mots sur la politique générale en matière de tourisme.

4. Le développement du tourisme au Groënland.

Jusqu'au début des années 1990, il n'existait aucune politique organisée et mesurée politiquement en matière de tourisme. Avant cette époque, le tourisme était fragmenté et limité. Les infrastructures (transports, hôtels et organisations) étaient très insuffisantes.

D'après une estimation très grossière, le Groënland était visité par 3 500 touristes réguliers en 1991.

Le but fixé en 1992 était que l'industrie du tourisme devait fournir un revenu brut de 500 millions de couronne danoise (DKK) en 2008.

L'année dernière, nous avons eu environ 16 000 touristes.

Les hommes politiques du Groënland ont choisi de constituer une société de développement touristique détenue par le gouvernement (la société Groënland Tourism Ltd.) avec pour but de renforcer l'établissement et le développement d'un secteur touristique au Groënland. Le tourisme au Groënland a reçu suffisamment de fonds pour : 

(a) permettre de vendre le Groënland à l'étranger sur des bases similaires à celles des offices du tourisme d'autres pays, et

(b) lui permettre de subventionner l'établissement d'une industrie locale du tourisme au Groënland.

5. Le développement durable dans le secteur du tourisme.

Gestion du tourisme "nature"

Je vous ai déjà donné un aperçu de la géographie du pays et des itinéraires de voyage des touristes. Sans compter le tourisme de croisière / loisir pour les étrangers, tout le monde, comme je l'ai déjà dit, arrive au Groënland par les airs. Il n'existe aucune frontière avec un trafic routier incontrôlable ou un grand archipel tel que les îles Aland près des grandes villes, comme Stockholm et Helsinki.
Les distances à parcourir signifient également qu'un nombre relativement important de touristes, voire aujourd'hui quasiment tous les touristes, font des voyages organisés comprenant principalement les billets d'avion et les hôtels ou autres moyens de logement. Ceci s'applique également aux voyages professionnels (conférences et réunions), à l'occasion desquels les organismes ou les sociétés peuvent offrir des expériences uniques à un prix raisonnable en plus de la conférence ou de la réunion.

Normes en matière d'éducation, d'autorisation et de qualité (marquage d'une Marque)

Le tourisme est une industrie nouvelle au Groënland, qui nécessite des employés formés pour fournir le niveau de service attendu par les touristes, et leurs attentes sont élevées. Un voyage au Groënland n'est pas donné et beaucoup ont économisé pendant des années pour pouvoir s'offrir l'expérience d'une vie. 

La formation professionnelle dans l'industrie hôtelière et de la restauration est semblable aux niveaux que l'on peut trouver dans les pays nordiques et en Europe. Mais nous avons quelques problèmes dans la pratique quotidienne. Il n'est pas toujours facile de se rappeler ce que nous avons appris à l'école.

Cependant, le tourisme au Groënland a également pris de novelles initiatives, telles que les cours spécialisés, conçus sur le modèle canadien, entre autres. C'est ce qu'on appelle, en Groënlandais moderne, un "spécialiste".

"Spécialiste"

Un "spécialiste" est une personne dont la principale occupation repose ailleurs et est généralement liée à la nature. Cette personne peut être un chasseur, un pêcheur ou un éleveur de moutons. Mais ce groupe est souvent complété par des mécaniciens ou des enseignants par exemples.

Un "spécialiste" est une personne qui accompagne / transporte les touristes lorsqu'ils s'aventurent dans la nature, de sorte qu'ils puissent avoir une expérience de la nature sans risquer de se perdre ou de se blesser. Nous voulons que nos hôtes aient de bonnes expériences. Le "spécialiste" commence par un cours d'introduction, au cours duquel il étudie de nombreux sujets. Ces sujets comprennent :

• Les bases en matière de tourisme
• Calculs / comptabilité Service / guide
• Développement d'un produit Marketing
• Gestion de la nature et de l'environnement "l'anglais du touriste"

Depuis les villes au nord du Cercle arctique du Groënland occidental jusqu'aux villages du Groënland oriental, les chiens de traîneau font partie de la vie des villes ! Les chasseurs les utilisent pour se faire tirer lorsqu'ils vont à la chasse ou à la chasse aux phoques et pour transporter leurs prises de pêche du trou de glace jusque chez eux.

Si une meute peut tirer un traîneau transportant 300 kilos de poisson, elle peut également transporter un touriste de 80 ou 100 kg, plus les provisions nécessaires, selon la durée du voyage. 

Groënland Tourism AIS a donc, en coopération avec les autorités en matière d'éducation, organisé des cours pour les chasseurs, en tenant compte non seulement du fait que les touristes pèsent moins lourd que leurs poissons, mais aussi qu'ils attendent d'être traités différemment !

Le fait que le poisson pêché gèle sur le chemin du retour est certainement un avantage, mais qui ne s'applique pas aux touristes !

Les équipements de sécurité actuels, tels que les radios d'urgence, etc., sont obligatoires et si vous parlez même de façon limitée la langue des touristes, vous pouvez leur parler du pays en les accompagnant. Dans certains groupes de "spécialistes", la discipline entre collègues est stricte, on ne quitte pas un terrain de camping ou un pavillon de chasse sans s'être occupé des déchets, etc. Mais là encore, il reste beaucoup à apprendre.

Une balade à chiens de traîneau est une expérience typique du Groënland que je recommande fortement, mais nous avons également des "spécialistes" dans d'autres domaines, tels que :

• faire de la voile parmi les icebergs, avec pêche en option
• les balades en scooter des neiges
• la randonnée et l'alpinisme

L'expérience nous a montré que ce système fonctionne bien. Il est également adapté d'un point de vue financier. Tous les "spécialistes" ont d'autres occupations, ce qui signifie qu'ils ont d'autres sources de revenus en dehors de la saison touristique relativement courte.

Les chiens agissent essentiellement comme des assistants au cours de la chasse et de la pêche et la personne qui loue les scooters des neiges peut être également propriétaire d'un petit garage attenant.

Mais nous connaissons des conflits !

Les responsables des traîneaux à chiens et ceux des scooters des neiges ne deviendront jamais bons amis, Et souvenez-vous de toujours laisser la priorité aux traîneaux !

"Fossé entre générations" et "changements d'attitude" sont probablement les termes qui décrivent le mieux la différence entre les conducteurs de traîneaux et ceux de scooters.

6. Qu'est-ce qu'un touriste au Groënland est supposé faire ?

J'ai déjà parlé du système de "spécialistes", et la nature est l'attraction touristique la plus populaire au Groënland. De plus, il est possible de prendre des quantités illimitées de photos et d'enregistrements vidéos d'icebergs sans les endommager ! 

Mais il y a d'autres alternatives pour les touristes particulièrement intéressés par l'histoire.

Événements particuliers

Tout comme les industries du tourisme dans beaucoup de pays, nous essayons d'organiser des événements particuliers au Groënland afin d'attirer des publics ayant des intérêts particuliers. Je terminerai ce discours en en citant quelques-uns :

L'église de Garder Thorhilde
Le millénaire de la découverte de l'Amérique du Nord par les Vikings à partir de leur colonie au Groënland du Sud sera l'occasion d'un gigantesque jubilé, comprenant la reconstruction de l'Église de Thorhilde. Nous espérons qu'elle sera une attraction future pour nos visiteurs étrangers.
Là encore, les considérations en matière d'environnement et de vie sauvage font partie du planning de toute la zone du Groënland du Sud.

La course du cercle arctique
La plus stimulante des courses à ski pour un touriste skieur. L'année prochaine marque la quatrième édition de cette course à ski. La course du cercle arctique dure trois jours et couvre 160 km. Je dois à ce sujet mentionner que, parmi les nombreuses tâches entreprises par le comité d'organisation et ses assistants volontaires, il faut compter les tâches relatives au nettoyage et à l'environnement en relation avec la course.

Le championnat mondial de golf sur glace (Drambuie World Ice Golf Championship) à Uummannaq
L'un des aspects les plus particuliers à propos d'un concours de golf qui a lieu sur une mer de glace est que le "Green" est "Blanc". Ce championnat combine le sport et une expérience exceptionnelle de la nature. 

Observer les baleines
Il est possible d'observer les baleines depuis plusieurs endroits le long de la côte. Observez les plus gros mammifères marins au monde et, une fois rentré à l'hôtel, goûtez-les pour dîner. A quel autre endroit au monde pourriez-vous le faire ?

Ce que toutes ces activités ont en commun est le fait qu'elles sont organisées, ce qui signifie qu'il est relativement simple de vérifier qu'elles sont conformes à des considérations élémentaires en matière de protection de La nature tout en utilisant cette dernière.

7. Obstacles aux développements futurs

Le plus grand danger pour la nature arctique est un nombre trop important de personnes sur une trop petite zone chaque jour ou chaque semaine. La nature arctique ne résiste pas à l'usure.

Les touristes d'aujourd'hui ont plus tendance à se risquer seuls dans la nature. Mais ils ne connaissent pas nos conditions et peuvent soit endommager la vie sauvage, soit se perdre ou se blesser.

Les petits bateaux de croisière de l'étranger sont un problème croissant, que les autorités tentent de résoudre en dialoguant avec les compagnies concernées, afin que leurs visites au Groënland soit une bonne expérience pour eux, pour les habitants et pour la vie sauvage du Groënland. Aujourd'hui, Groënland Tourism est le partenaire local pour toutes les croisières dans les eaux du Groënland, et nous espérons qu'il pourra en être de même à L'avenir. 

8. Un désir de coopération internationale

Lorsque le développement durable est à l'ordre du jour, nous voyons de très nombreuses initiatives différentes dans le cadre desquelles des groupes formulent des grandes lignes de développement durable.
Les organismes environnementaux le font, comme le WWF. Les personnes de l'hôtellerie le font. Au Danemark et peut-être dans un avenir proche "la clé verte" est mise en place ou peut-être choisirons- nous le "cygne vert", qui est également développé pour les hôtels par la coopération nordique.

Du point de vue du Groënland, nous voudrions voir l'ex OCDE (sur le site du gouvernement) entrer dans cette discussion et essayer de développer des directives pour le développement durable du tourisme.

 

Références

Le Gouvernement du Groënland		www.gh.gl
Télé Groënland		www.greennet.gl
Le tourisme au Groënland		www.Groenland-guide.gl
Le Père Noël		www.santa.gl
Le programme AMAP		www.grida.no/amap
La Coopération nordique		www.nordic.dk et www.ecolabel.no