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  La concertation francophone à l'occasion du Séminaire de Chamonix sur le tourisme dans les pays francophones

 

1. Objectifs

La prise en considération d'un tourisme durable dans les pays en développement retrouve aujourd'hui l'intérêt des organismes de coopération. En effet, après une série d'engagements qui avaient fait l'objet de vives critiques au début des années 80 et la mise sous boisseau de nombreux projets dans ce secteur, on note aujourd'hui de nouveaux efforts des organismes bilatéraux et multilatéraux de coopération en faveur d'un tourisme durable (par ex. la Banque mondiale). Dans ce contexte, il convient de noter que l'OMT a reconnu l'importance d'une action plus marquée en faveur de la promotion d'un tourisme durable lors de sa treizième Assemblée Générale cet automne à Santiago du Chili et que la septième session de la CDD à New York avait inscrit, ce printemps, ce thème à son ordre du jour (voir à ce sujet la déclaration du porte-parole des pays francophones).

La concertation francophone a pour premier objectif de fournir la possibilité à des experts francophones des diverses régions de la Francophonie de participer à une réflexion nouvelle sur l'un des thèmes majeurs de préoccupation dans chacun des pays membres. Il s'agit dans cette perspective d'inviter un certain nombre d'experts concernés par une réflexion sur le tourisme durable dans chacune des huit régions (deux experts par région) et de leur donner la possibilité d'exprimer leur attente, leurs préoccupations et leurs besoins d'appui face à l'importance prise par le tourisme dans leur développement.

L'objet de la concertation

La Déclaration du 21 avril 1999 des Ministres et Chefs de délégation des pays ayant le français en partage sur le thème du Tourisme durable a exprimé des préoccupations dont les réponses aideront à fixer des orientations claires pour favoriser des politiques de développement du tourisme dans les pays francophones.

Les domaines évoqués dans ces préoccupations feront l'objet de la concertation francophone. Il s'agit de :

• la création par les États des conditions économiques, sociales, environnementales, juridiques, fiscales, sanitaires et de sécurité nécessaires pour attirer des investissements privés et pour que le secteur touristique puisse apporter une contribution significative à la croissance économique, à l'emploi et à la lutte contre la pauvreté, en gardant à l'esprit que la viabilité économique des projets et des produits touristiques est cruciale dans un contexte de forte concurrence internationale,
• l'intégration des activités touristiques dans les stratégies nationales de développement durable,
• l'internalisation des coûts écologiques et sociaux, aussi bien au niveau national qu'à l'échelon régional,
• l'élaboration des lignes directrices pour un tourisme durable dans les pays francophones et le développement éventuel d'indicateurs dans ce domaine,
• le développement d'une éthique du tourisme durable prenant notamment en considération le tourisme sexuel et les formes d'exploitation des enfants, en particulier l'exploitation sexuelle,
• la promotion de l'échange et de la diffusion d'informations sur les bonnes pratiques en matière de tourisme durable et la création de bases de données sur le tourisme durable,
• la sensibilisation du secteur privé par le développement d'un "code de conduite" qui pourrait être adopté sur une base volontaire,
• la recherche de synergies entre les actions de l'État, des opérateurs privés et de la société civile,
• l'établissement de programmes d'éducation et de formation à l'intention de tous les acteurs et à tous les niveaux, intégrant l'approche du tourisme durable ainsi que l'édition et la diffusion du matériel didactique approprié.

La concertation francophone portera sur ces diverses questions. Elle permettra aux différents experts identifiés d'apporter leurs contributions aux réponses que suscitent les questions soulevées par la Déclaration du 21 avril des délégations des pays francophones.

Elle se tiendra un jour avant l'ouverture scientifique du Sommet, soit le 1er décembre 1999. Le document qui en sera issu servira de base de réflexion prospective de l' A.l.F pour une position sur le thème de la Francophonie, du Tourisme et du développement durable.

L'organisation du séminaire permettra en outre aux seize participants de participer activement et pleinement à toute la discussion qui se tiendra dans le cadre du Premier Sommet du Tourisme qui suivra les 2 et 3 décembre à Chamonix. Certaines des préoccupations des représentants de la Francophonie pourront en outre être reflétées dans la Déclaration de Chamonix qui sera adoptée à l'issue de ce premier Sommet.

2. Résultats attendus

Au-delà d'une première prise de conscience à l'intérieur des pays francophones sur l'importance de cette thématique (voir à ce sujet l'objet de la concertation), le séminaire francophone aboutira à la rédaction de recommandations en faveur d'une action plus soutenue de l'Agence dans ce secteur. La rencontre permettra notamment aussi :

• d'examiner les voies et les moyens de sensibiliser les pouvoirs publics sur une action coordonnée de la francophonie dans ce domaine,
• de déterminer quelles actions entreprendre à l'intérieur des pays francophones pour sensibiliser tous les acteurs du tourisme (secteur privé et pouvoirs publics) et les consommateurs à la nécessité d'un tourisme durable
• de familiariser les milieux francophones concernés par le développement d'un tourisme durable au réseau d'acteurs qui sera mis en place par les Sommets du Tourisme.