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Allocution de bienvenue

M. Denis BOUCHET - Vice-Président du Conseil Général de la Haute-Savoie, chargé des Sports, du Tourisme et de la Politique Montagne, Annecy, France

 

Dans le cadre de l’objectif fixé en 2005 pour 3 années par le Comité Scientifique présidé par Peter Keller à savoir : « trouver des solutions novatrices aux grands problèmes touristiques que rencontrent aujourd’hui les destinations » le thème 2007 sur la problématique du foncier s’avère particulièrement pertinent.

Le « boom » de l’immobilier de loisirs semble stimuler l’économie touristique.

Ainsi, les bâtiments à l’abandon, les terrains en friches situés parfois au cœur des stations ont disparu depuis une quinzaine d’années.

Certains hébergements peu ou mal exploités ont connu un retour à la commercialisation notamment avec l’arrivée de Tours Opérateurs.

Les résidences secondaires ont pris de la valeur et sont davantage utilisées par leurs propriétaires (elles représenteraient près de 40 % de la fréquentation touristique).

Mais ce « boom » a des effets pervers avec principalement la fuite des habitants permanents, surtout des jeunes, suite au coût du foncier qui se répercute sur les loyers. Cela entraîne le déséquilibre le plus dommageable, les stations perdant de leur âme et de leur vie. Il s’ensuit également une augmentation des déplacements préjudiciables à l’environnement.

L’augmentation de la valeur de l’immobilier a aussi des conséquences fiscales et rend difficile la transmission notamment des hôtels vu les droits de succession.

Les collectivités qui ont participé par leurs investissements à la valorisation du foncier ont peu de retour financier des ventes foncières.

On se rend donc bien compte qu’il faut une régulation du marché foncier sans laquelle les fondamentaux mêmes de notre développement seront remis en cause. Or, aujourd’hui nous ne disposons pas - en tout cas en France – de vrai politique en la matière, ni d’outils pertinents.

Cette conférence 2007 devra donc contribuer aux réflexions et proposer des pistes conduisant à une meilleure maîtrise du foncier, préalable indispensable à toute politique d’aménagement et de développement touristique.

Certaines mesures reviennent certainement à l’Etat, comme la taxation plus importante des plus-values exorbitantes réalisées sur la vente du foncier.

Ensuite, en partageant ces nouvelles recettes fiscales avec les collectivités locales une vraie politique de réserves foncières pourrait être engagée.

Enfin, les documents d’urbanisme précisent l’usage de l’espace mais ne permettent pas véritablement de maîtriser l’urbanisation, ni d’empêcher des changements de destination.

La Haute-Savoie est particulièrement concernée par cette problématique car elle est devenue une destination touristique majeure compte tenu de la diversité et de la beauté de ses paysages, ainsi que de la qualité de son patrimoine.

De nombreuses générations ont façonné au fil du temps notre territoire dont la responsabilité nous incombe aujourd’hui. Cela n’implique certes pas l’immobilisme ou le repli sur soi, mais doit nous inciter à devenir un territoire d’innovations dans lequel la performance économique ne pourra constituer le seul repère.

Notre Conseil Général attend de vos débats des stratégies à faire valoir et des mesures à mettre en œuvre.